視聽監(jiān)管新規(guī)已實施 視頻網站運營暫未受影響

　　2007年12月29日，中國國家廣播電影電視總局與信息產業(yè)部聯(lián)合出臺了《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》，這一規(guī)定讓競爭激烈的視頻行業(yè)動蕩不安。因為根據此規(guī)定，從1月31日開始，從事互聯(lián)網視聽服務的企業(yè)必須取得《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》，而要獲得此證，必須首先為國有獨資或國有控股單位。而縱觀目前絕大部分互聯(lián)網視聽節(jié)目從業(yè)者，幾乎都達不到此要求，于是有不少人甚至驚呼“網絡視頻將死”。如今，該規(guī)定已正式實施，但各大視頻網站看上去仍是生機博發(fā)，并未受太大影響。

　　新規(guī)定被指歧視私有企業(yè)

　　該規(guī)定一出臺，就在社會多方面引起了極大爭議。有法律界人士指出，該互聯(lián)網視頻新規(guī)涉嫌違反憲法和物權法。法律界人士認為，“國有獨資或國有控股” 這一規(guī)定排斥了非國有獨資或者國有控股單位從事互聯(lián)網視聽節(jié)目服務的資格，這種差別待遇不是必要的與合理的，是對非國有獨資或者國有控股單位的歧視，違反了物權法第三條的規(guī)定。此外，該規(guī)定對公民進行網絡視聽活動的限制，違反了憲法關于言論自由的規(guī)定。而廣電總局與信息產業(yè)部制定這一規(guī)定，也并不完全符合行政許可法的有關規(guī)定。

　　法律界人士認為，該規(guī)定的制定的部分規(guī)則是對民營企業(yè)等非國有單位的歧視，不利于文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，不利于民族文化繁榮，是不適當的。他們還認為，對數量浩大的網民上傳和互享自己制作的錄象、照片等個人行為進行許可證式的管理，是不現(xiàn)實的，導致該規(guī)定無法貫徹執(zhí)行而失去其可執(zhí)行性和嚴肅性。他們建議國務院對該規(guī)定中不適當的條款進行審查和修改。

　　網開一面 視頻網站尚余生機

　　但是新規(guī)定并非將目前國內眾多私有視頻網站一棒子打死，有最新消息顯示，有關部門即將公布視聽節(jié)目管理的最新補充條例，其中有核心條款：“在《規(guī)定》出臺之前依法成立的那些民營視頻網站，并且在依法運作的，可以提出申請牌照；在《規(guī)定》出臺之后，一律不再接受任何民營視頻網站的申請”。按照該補充條例，則目前已存大的大部分視頻網站都可以重獲生機，申請到申請新互聯(lián)網視聽許可證，從而繼續(xù)運營下去。

　　不過，這一消息是否屬實，目前并未得到相關部門的證實。據不完全統(tǒng)計，2003年至今，砸向中國視頻網站領域的風險投資可能高達二十億人民幣，如果這一消息并不屬實，那么這些資本向何去何去，將成一個最大的問題。但具體情況究竟如何，還需等待規(guī)定細則出臺才可知曉。

　　視頻網站均對規(guī)定保持樂觀

　　與外界的關注相比，各視頻網站顯得低調得多，并未透露太多關于該規(guī)定的信息。即便偶有對該規(guī)定的評論，但但似乎各大視頻網站均對前途持樂觀態(tài)度。

　　“我想，《規(guī)定》出臺的目的主要還是加強管理，而不是要限制視頻網站行業(yè)的發(fā)展。”視頻網站六間房的CEO劉巖認為：“目前某些網絡視頻確實存在低俗化現(xiàn)象，解決這一問題，需要在政府監(jiān)管、行業(yè)自律、用戶舉報三方面齊下功夫。”他表示六間房將支持該規(guī)定的出臺，積極配合政府主管部門的管理，促進視頻行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

　　優(yōu)酷網CEO古永鏘表示：“首先是主動配合有關法規(guī)的執(zhí)行，除了在內容上抓緊把關外，公司法律部門也會積極主動與有關主管部門進行溝通，籌劃應對之策。”他也認為新規(guī)定的出臺更多程度上是為了規(guī)范視頻行業(yè)，而不在于打擊整個行業(yè)。他預測這一舉措有助于視頻網站的長期發(fā)展，且有部分網站被迫出局。“我非常確信，將會有優(yōu)勝劣汰。”

　　而悠視網副總裁徐浩宇也對視頻網傳播主流內容表現(xiàn)出積極姿態(tài)。他表示，視頻網站需要有清楚的定位，而悠視網現(xiàn)在定位是主流文化的傳播。“我們希望做的事情是一種能夠持續(xù)見效果的東西。”

　　觀望等待 “游戲規(guī)則”4月公布

　　雖然該規(guī)定已正式實施，但業(yè)界共同期待的規(guī)定細則并沒出臺。有消息稱，國家有關部門是在給視頻網站一個“緩沖期”，最終的“游戲規(guī)則”4月才會成型公布，而具體時間目前尚無定論。業(yè)內人士表示，新規(guī)定的出臺還為了對目前的視頻內容進行規(guī)范。而就視頻網站來說，目前各大視頻網站也均保持按兵不動的狀態(tài)，靜等細則出臺。

　　和其他視頻網站負責人一樣，中國播客網CEO倪振源也在靜待規(guī)定細則的出臺。他的話可能代表了目前大多數視頻網站負責人的心態(tài)：“沒有細則，企業(yè)沒法操作。”倪振源表示，對企業(yè)來說，目前只有耐心等待，同時盡可能把企業(yè)的經營做上去，其他的做什么都沒意義。

　　2008 網絡視頻營銷元年

　　據調查顯示，截至2007年底，中國已經有81%的網民瀏覽過網絡視頻，其中還有超過半數的人“經常瀏覽”，在線視頻已經成為僅次于搜索引擎的第二大互聯(lián)網應用，視頻廣告收入也由2006年的1.7億元增至2007年的4.1億元。盡管新出臺的規(guī)定讓不少視頻網站感到前途未卜，但業(yè)內人士對2008年網絡視頻的發(fā)展普遍持樂觀態(tài)度，人們認為，2008年將成視頻網絡營銷元年。

　　2008年將成為視頻分享網站的一道分水嶺。目前前五家網站已經分食了88%的用戶流量，以及超過90%的視頻收入，而新規(guī)定的出臺與實施將從客觀上進一步加劇視頻分享網站的洗牌與淘汰，市場集中度進一步提高。網絡視頻分享網站內容也將趨于差異化，專業(yè)、垂直視頻應用將使部分視頻服務成功落地，部分視頻網站將嘗試性的進行視頻分享與P2P技術的某種結合。視頻分享廣告價值也會逐漸被廣告主認可，視頻廣告樣式走向標準化，投放渠道趨于成型，視頻軟廣告將成為重要的廣告樣式之一。但究竟2008年網絡視頻將怎樣發(fā)展，隨著時間的推移，一切自會見分曉。