“三農”難題破解 農行股改或注資200億美元

　　運作兩年之久的農行股改可能在最近加速。消息人士透露，經過兩年的調研和試點，農行有望在服務“三農”與商業(yè)化運作之間找到一條可行的贏利途徑。

　　據稱，由農行提出的服務“三農”的方案已在監(jiān)管部門達成共識，并得到國務院高層首肯。近日，由各監(jiān)管部門組成的農行股改小組已準備開始擬定農行股改方案，稍后即可啟動財務重組計劃。

　　上述人士透露，農行整體上市的框架不會變，但財政注資遠低于此前超過400億美元的預期，估計在200億美元左右。注資仍將通過中投旗下的匯金完成，農行也將是最后一家獲得注資的大型國有商業(yè)銀行。

　　此前，匯金對中行、建行、工行及國開行的注資分別是225億美元、225億美元、150億美元和200億美元。加上可能為農行注資的200億美元，匯金對于國有銀行改革的注資總額將達1000億美元。

　　農行股改方案一旦獲批，隨后的財務重組、成立股份公司、引進戰(zhàn)略投資者將是一個很快的過程。消息人士稱，由于股改小組已在主要方面達成共識，方案一旦形成，獲批的可能性很大。對于農行能否在今年內完成股改，他表示：“還難說，要看工作節(jié)奏。”

　　農行提出最早的股改方案在2003年底，但數易其稿都未獲國務院高層通過。去年初，全國金融工作會議為農行股改定調：“面向三農、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市。”

　　“農行股改不同于其他國有銀行，它需要拿出一個讓各方認同的如何服務‘三農’的方案，至于財務重組、股改，有此前幾家國有銀行的成功經驗，操作上很容易。”一位知情人士稱，“三農”方案是農行改制上市過程中最大的難題。

　　據悉，以“三農金融事業(yè)部”為核心的農行服務“三農”方案已基本形成。去年9月開始，農行選擇在吉林、安徽等八省市的17個地區(qū)、123個縣支行，開展面向“三農”的金融服務試點。在試點中，農行在準入、擔保、流程和授權等方面做了大量創(chuàng)新，嘗試建立一套有別于城市業(yè)務的信貸政策制度體系。今年3月，農行開始推動在6個省11個二級分行開始三農金融事業(yè)部改革試點?！　∧壳?，農行已在總行設立三農金融事業(yè)部，由行長兼事業(yè)部總裁，事業(yè)部下設三部門（三農政策與規(guī)劃部、三農對公業(yè)務部），并從資源配置、考核激勵、薪酬分配、信貸管理、風險管理和人力資源管理等方面全面推動全行三農金融事業(yè)部制改革。

　　三農金融事業(yè)部實行重心下沉的運作模式，更加貼近“三農”需求，在縮短決策鏈條，簡化業(yè)務流程方面作出了大膽嘗試。同時，事業(yè)部將涵蓋全部縣域支行，內部做到成本可算，風險可控，業(yè)績可考。

　　據悉，三農金融事業(yè)部組建后，業(yè)務將覆蓋全國97%的國定貧困縣、90%的省定貧困縣。

　　在《農業(yè)銀行服務“三農”總體實施方案》中，農行要求，從今年開始，農行縣域機構的增量存貸比要高于全行平均水平，“三農”貸款增長速度要高于全行平均水平，縣域增量貸款占全行增量貸款的比重在50%以上，三年內對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和基地的服務覆蓋面達到50%以上，對農戶的服務覆蓋面達到30%以上。

　　資料顯示，2007年末農行不良貸款余額8179.73億元，不良貸款率為23.50%。雖然與2002年底30.07％的不良貸款率相比，下降了近7個百分點，但超過8000億元的不良貸款如何處置，依然是農行股改中的一個最大懸念。