長三角經(jīng)濟(jì)外擴(kuò)迫在眉睫

　　“長三角現(xiàn)在存在的問題，還將繼續(xù)存在于泛長三角經(jīng)濟(jì)模式中。”華東師范大學(xué)長江流域發(fā)展研究院沈玉芳教授指出。

　　日前，第三屆長三角及長江流域發(fā)展論壇在上海市召開，泛長三角區(qū)域合作被多次提及。有專家稱，相關(guān)方案在這個(gè)夏天似有出臺(tái)之意。

　　更多的擔(dān)憂逐漸浮出水面，人民幣升值、勞動(dòng)生產(chǎn)力成本上升、環(huán)境成本加大、原材料價(jià)格上漲陰影籠罩下的長三角，一旦進(jìn)行泛長三角區(qū)域合作，預(yù)料中的美好前景究竟能實(shí)現(xiàn)到什么程度，這條即將開通的“泛長三角”新航線，到底埋藏多少暗礁，還是個(gè)未知問題。

　　2008年8月6日，“泛長三角”第一次出現(xiàn)在國務(wù)院的文件中?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下簡稱《意見》）明確寫道：“積極推進(jìn)泛長江三角洲區(qū)域合作。”

　　短短一句話，引發(fā)地震式的反響，從專家到各級(jí)政府，一時(shí)之間，響應(yīng)者甚眾。

　　泛長三角的范圍圈定成為其中最受關(guān)注的問題，“今后，江西省的一部分以及安徽省將成為泛長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分，但針對(duì)本次《意見》出臺(tái)的規(guī)劃還是針對(duì)‘1＋2’的長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而非泛三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)。”上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室副主任榮躍明認(rèn)為?，F(xiàn)在比較認(rèn)可的“泛長三角”范圍指的是5省1市：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、福建省。

　　無論是泛長三角的預(yù)備成員，還是泛長三角的推進(jìn)進(jìn)程，原有的長三角逐步呈現(xiàn)的疲態(tài)，成為泛長三角呼之欲出的原因。

　　取得先發(fā)優(yōu)勢的長三角經(jīng)濟(jì)，正在遭受重創(chuàng)，日趨稀少的資源，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素已成為長三角的稀缺品。

　　上海城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝表示，在長三角眾多的開發(fā)區(qū)中，年產(chǎn)出100億元的開發(fā)區(qū)有100多個(gè)，其產(chǎn)出很大程度上都是以土地資源的“濫用”為支撐的。按照目前的土地批租速度，12年后長三角將無地可用。

　　隨著長三角地區(qū)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，再加上對(duì)土地資源的粗放式利用，土地短缺成為制約長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

　　內(nèi)憂外患，這讓創(chuàng)造許多輝煌的長三角經(jīng)濟(jì)開始有了外擴(kuò)的沖動(dòng)。

　　這似乎是一場統(tǒng)一的小型考試，參加考試的是被圈定的泛長三角各級(jí)政府，積極型、被動(dòng)型、等待型，不同利益分割下的政府正遭遇一個(gè)新命題。專家指出，政府需要改變職能，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，比如說將現(xiàn)在盛行的審批制改為備案制，成為服務(wù)型政府。