宋石男:魔獸，你兩個(gè)媽媽喊你回家吃飯

　　不久前，“賈君鵬，你媽媽喊你回家吃飯”從魔獸游戲玩家嗓眼里蹦出，旋即風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)。如今，魔獸游戲玩家可能會(huì)喊出這句話的升級(jí)版：“賈君鵬，你兩個(gè)媽媽喊你回家吃飯”。

　　簡(jiǎn)單回顧一下。日前，新聞出版總署發(fā)出通知，終止魔獸世界審批，退回關(guān)于引進(jìn)出版魔獸世界的申請(qǐng)，要求網(wǎng)之易公司立即停止違規(guī)行為，糾正錯(cuò)誤，停止收費(fèi)和新賬號(hào)注冊(cè)?？偸饘⒁暻橐婪▽?duì)其作出相應(yīng)行政處罰，包括停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。但很快，文化部就召開新聞通氣會(huì)，就《魔獸世界》審批終止一事作出回應(yīng)，文化部已在今年7月21日通過(guò)魔獸世界內(nèi)容審批，其網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)完全合法。

　　這就是魔獸所遭遇的“兩個(gè)媽媽喊你回家吃飯”的尷尬現(xiàn)狀。新聞出版總署這個(gè)媽媽，喊它回家關(guān)小黑屋，文化部這個(gè)媽媽，則喊它回家吃放心飯。有趣的是，新聞出版總署與文化部對(duì)魔獸喊話的依據(jù)，均是2008年7月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“三定”規(guī)定》和2009年9月中央編辦對(duì)《“三定”規(guī)定》中有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的部分條文的解釋。

　　《“三定”規(guī)定》中兩部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的管理權(quán)責(zé)，立場(chǎng)不同，則解釋不同。大體而言，新聞出版總署是負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批，而文化部則負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)游戲的經(jīng)營(yíng)管理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管等。事實(shí)上，這已經(jīng)造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的多頭管理，并留下管理扯皮的隱患。近日魔獸喊停事件，實(shí)質(zhì)上就是多頭管理隱患的小爆發(fā)。形象地說(shuō)，則是“神仙打架，魔獸遭殃”。

　　然而魔獸的運(yùn)營(yíng)商多么委屈。應(yīng)該承認(rèn)，運(yùn)營(yíng)商一直都在積極配合有關(guān)部門的審查，喊不濺血，OK，就不濺血；喊把人頭換成盒子，OK，就換成盒子。在祛除“暴力、血腥、恐怖等不健康內(nèi)容”方面，運(yùn)營(yíng)商的作為不可謂不積極，當(dāng)說(shuō)是盡到了責(zé)任。

　　眾所周知，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下，責(zé)任與權(quán)利是連體兄弟。很少有不負(fù)責(zé)任的權(quán)利，也很少有不能享受到權(quán)利的責(zé)任。那么，魔獸在盡到“反低俗”責(zé)任的同時(shí)，就應(yīng)當(dāng)享有“被合理管理”的權(quán)利，也即被規(guī)范管理、被準(zhǔn)確管理、被透明管理、被清晰管理的權(quán)利，乃至盡可能避免被多頭管理的權(quán)利。

　　多頭管理的行政機(jī)制，乃是中國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)頑疾。在多頭管理機(jī)制下，部門之間圍繞權(quán)力和利益的博弈，往往造成監(jiān)督缺位，各謀私利，最終直接或間接地?fù)p害企業(yè)及消費(fèi)者的利益?，F(xiàn)代公共管理，在要求政府分工協(xié)作的同時(shí)，也要求各部門的職、權(quán)、責(zé)三者統(tǒng)一?？朔囝^管理的弊端，其實(shí)質(zhì)正是理順行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)關(guān)系，最終為有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。就本文議題而言，則是為包括魔獸在內(nèi)的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲，提供一個(gè)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境——行政立法、審查管理模式、具體監(jiān)管手段等，均是構(gòu)成此環(huán)境的至要因素。

　　事實(shí)上，目前魔獸遭遇的尷尬不止是它自己的尷尬，更是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)界的尷尬，也是中國(guó)數(shù)千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)游戲玩家的心酸。因此，理順魔獸的行政管理機(jī)制，就是推進(jìn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就是保衛(wèi)中國(guó)數(shù)千萬(wàn)游戲玩家在虛擬中遼闊無(wú)限的熾熱土地。如評(píng)論家言，無(wú)論魔獸的命運(yùn)最終如何，都將為推動(dòng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲的行政立法與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用，甚至催生足以媲美司法界著名的“米蘭達(dá)法則”的法則，或許這才是魔獸給中國(guó)帶來(lái)的最大貢獻(xiàn)。