如何重塑臺州模式

　　臺州民營經(jīng)濟綜改思路逐漸明晰：通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部制約等，提高企業(yè)對危機的抵抗力，即是重塑“臺州模式”之道。

　　本刊記者 金少策

　　如何重新激發(fā)民企創(chuàng)造力，這成為眼下民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的最大困惑。這個靠民企推動經(jīng)濟發(fā)展的地方，有著超過30年高速前進(jìn)的經(jīng)驗，不過現(xiàn)在卻不得不琢磨這一命題。

　　臺州再次走在了前面。1982年，臺州誕生了第一家股份合作制企業(yè)——臺州寶利特鞋業(yè)有限公司，27年后，針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的嘗試再次在此展開。所不同的是，如今的臺州，針對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)問題，正全力推進(jìn)企業(yè)制度改革。而不同的背景在于，27年前，臺州國有企業(yè)占比90%以上，而現(xiàn)在民營經(jīng)濟占比98%。

　　“下刀”股權(quán)結(jié)構(gòu)

　　在乏力的經(jīng)濟數(shù)據(jù)的背面，顯示的是組成臺州經(jīng)濟的細(xì)胞——民營企業(yè)的疲軟。臺州重振經(jīng)濟的第一把手術(shù)刀，自然伸向了以家族企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟。臺州此前的專題調(diào)研顯示，有79.2%的民營企業(yè)實際上是個人或家族投資。

　　事實上，在浙江其他地區(qū)亦有推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，但沒有像臺州一樣明確提出“股權(quán)重構(gòu)”的。改革從2006年就開始醞釀，但真正讓臺州市政府下定決心推進(jìn)的卻是2008年開始的金融危機。

　　股權(quán)結(jié)構(gòu)相對單一的臺州民企，在金融危機中所受到的影響遠(yuǎn)比多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的股份制企業(yè)要大。臺州市經(jīng)委主任張銳敏舉例說，重組之前的飛躍，股權(quán)集中在一個人手中，導(dǎo)致一股獨大，決策風(fēng)險難以控制，企業(yè)容易出問題。

　　隨著各路意見的匯集，臺州民營經(jīng)濟綜改思路逐漸明晰：通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部制約等，提高企業(yè)對危機的抵抗力，即是重塑“臺州模式”之道。

　　2009年7月28日，臺州市委印發(fā)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革的決定》，把產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)聚集群、要素市場建設(shè)等改革建設(shè)，列為臺州此輪綜改三個層面的重心。臺州市委政策研究室經(jīng)濟中心主任吳南海告訴《浙商》記者，“民營經(jīng)濟綜改的重中之重是產(chǎn)權(quán)改革。”

　　醞釀“五資聯(lián)動”新格局

　　針對民企的“股權(quán)重構(gòu)”迅速鋪展開來，在臺州市政府企業(yè)上市辦，副主任管順正正在綜合各方意見擬訂文件。這份題為《關(guān)于進(jìn)一步深化民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(草稿)的文件表示，將從股份再造、明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)、推動員工持股、引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)企業(yè)購并強強聯(lián)合方式來推動“股權(quán)重構(gòu)”。

　　在管順正的電腦里，還有兩份名單：參與股權(quán)重構(gòu)三年計劃的百家民企名單和列入今年工作計劃的24家企業(yè)名單。

　　管順正告訴《浙商》記者，包括銷售額達(dá)5億-10億元甚至以上的100家民營企業(yè)，政府計劃2009、2010、2011三年，幫助它們完成股權(quán)改制。“年內(nèi)完成24家，目標(biāo)是希望能達(dá)到上市公司的股份結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　按臺州政府的計劃，爭取讓臺州三年新增10家企業(yè)上市。據(jù)透露，目前臺州已經(jīng)有13家上市公司，還有5家企業(yè)正在證監(jiān)會審核，計劃在中小板上市。

　　“我們更多是希望能夠引入國資、外資等多種資本，豐富臺州的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最為重要的是推動這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。臺州市希望能構(gòu)建民資、外資、國資、股資(股市資金)、銀資(銀行資金)‘五資聯(lián)動’的新格局。”張銳敏表示。