社區(qū)基金會(huì)的前世今生

　　“社區(qū)基金會(huì)有倆寶，代理、出租少不了?！辈徽撌谴砥胀ㄈ说拇壬圃竿€是出租公益服務(wù)，社區(qū)基金會(huì)都帶有鮮明的地區(qū)性和專(zhuān)業(yè)性

　　社區(qū)基金會(huì)的前世今生

　　相信時(shí)下不少熱心慈善的人士一定都曾遭遇過(guò)這樣的煩惱：想建立一個(gè)屬于自己的慈善基金，而一大堆繁瑣的手續(xù)、項(xiàng)目計(jì)劃與資金運(yùn)作，卻讓人望而卻步。的確，建立一個(gè)私人公益基金會(huì)需要很多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和時(shí)間精力。而社區(qū)基金會(huì)這種流行于歐美的慈善組織形式，卻讓普通人也能輕松實(shí)現(xiàn)自己的公益理想。

　　社區(qū)基金會(huì)雖然聽(tīng)起來(lái)還很新鮮，但事實(shí)上，它已經(jīng)有了一百多年的歷史。在一個(gè)多世紀(jì)以前的美國(guó)，一些富人在銀行設(shè)立信托基金，同時(shí)委托銀行將這部分資金用于特定的公益目的。這些公益目標(biāo)往往非常具體，比如建設(shè)圖書(shū)館、治療西班牙流感和幫助小兒麻痹癥患者，等等。但當(dāng)公益目標(biāo)達(dá)成之后，這些信托資金也就成了失去目標(biāo)的慈善力量。為了使它們能得到有效的利用，一個(gè)名叫弗萊德里克·高夫的銀行家，于1914年在美國(guó)俄亥俄州克利夫蘭市建立了第一個(gè)社區(qū)基金會(huì)，根據(jù)社區(qū)需求把錢(qián)用在需要的地方。發(fā)展到后來(lái)，社區(qū)內(nèi)部的成員也可以根據(jù)需要，加入到這個(gè)社區(qū)基金會(huì)中來(lái)，建立屬于自己的基金，由社區(qū)基金會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理。社區(qū)基金會(huì)的工作者由于積累了豐富的慈善基金會(huì)操作經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的慈善項(xiàng)目指導(dǎo)，并收取一定費(fèi)用。

　　美國(guó)為社區(qū)慈善基金會(huì)提供了比私人基金會(huì)更為寬松的政策，包括：捐贈(zèng)人可享受更大幅度的減稅，不設(shè)最低捐贈(zèng)額，減少對(duì)捐贈(zèng)對(duì)象的限制，等等。如今，社區(qū)基金會(huì)這種不同于大型私人基金會(huì)的有效公益形式，已經(jīng)遍布全美國(guó)，歐洲地區(qū)的社區(qū)基金會(huì)數(shù)目，也在持續(xù)快速地增長(zhǎng)。

　　硅谷慈善新動(dòng)力

　　近年來(lái)，社區(qū)基金會(huì)中最具代表意義的當(dāng)屬位于美國(guó)高新科技集中地——硅谷的社區(qū)基金會(huì)。硅谷社區(qū)基金會(huì)建立于2007年，由創(chuàng)建于1954年的硅谷基金會(huì)和創(chuàng)建于1964年的半島基金會(huì)合并而成。完成合并后的硅谷社區(qū)基金會(huì)，擁有18億美元的固定資產(chǎn)，由此成為世界第二大社區(qū)基金會(huì)。

　　硅谷從來(lái)不缺少財(cái)富和熱情，臉譜網(wǎng)站(Face book)的創(chuàng)辦人馬克·扎克伯格就于2010年向硅谷社區(qū)基金會(huì)捐贈(zèng)了1億美元。而作為職業(yè)慈善經(jīng)理人的硅谷社區(qū)基金會(huì)，也把收集到的慈善資金運(yùn)轉(zhuǎn)得風(fēng)生水起，不僅在硅谷地區(qū)與東帕羅奧多(硅谷中心城市)警方合作，通過(guò)收購(gòu)槍支來(lái)降低社區(qū)犯罪率，還為海地建立了地震救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)基金，服務(wù)范圍覆蓋24個(gè)國(guó)家和地區(qū)，僅去年的捐贈(zèng)額就高達(dá)1.96億美元。

　　在硅谷，很多人選擇用自己或者親人的名義建立基金，而日常管理、慈善稅收優(yōu)惠的爭(zhēng)取、受助人身份的核實(shí)以及戰(zhàn)略投資等具體事項(xiàng)，都交由硅谷社區(qū)基金會(huì)統(tǒng)一打理。硅谷社區(qū)基金會(huì)也成功地為多家公司提供了專(zhuān)業(yè)的慈善服務(wù)。

　　作為一個(gè)立足于當(dāng)?shù)氐拇壬平M織，社區(qū)基金會(huì)往往有著比私人基金會(huì)更宏觀的價(jià)值取向。據(jù)硅谷社區(qū)基金會(huì)負(fù)責(zé)人馬里·艾倫介紹，硅谷社區(qū)基金會(huì)發(fā)展至今遇到的最大困難和挑戰(zhàn)在于，如何平衡捐助代理人與社區(qū)利益代言人兩個(gè)角色之間的關(guān)系。也就是既要與捐贈(zèng)者進(jìn)行深層溝通，幫助其實(shí)現(xiàn)意愿，同時(shí)又要解決本地區(qū)最具挑戰(zhàn)的重要問(wèn)題。而當(dāng)成員利益發(fā)生沖突時(shí)，硅谷社區(qū)基金會(huì)始終堅(jiān)定地站在符合社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的立場(chǎng)上。

　　目前，在亞洲的新加坡、泰國(guó)和菲律賓等國(guó)，都已經(jīng)出現(xiàn)了社區(qū)基金會(huì)的身影。而在我國(guó)，由于缺乏有針對(duì)性的立法保障，真正意義上的現(xiàn)代社區(qū)基金會(huì)還仍是一個(gè)比較新鮮的概念。我們相信，社區(qū)基金會(huì)這種既尊重捐贈(zèng)者個(gè)體獨(dú)立意識(shí)又側(cè)重地區(qū)集體發(fā)展的模式，定將給蓬勃發(fā)展的中國(guó)慈善事業(yè)帶來(lái)有益的經(jīng)驗(yàn)與啟發(fā)。

　　(文/簡(jiǎn)漠)