京滬同期發(fā)文：禁止私家車(chē)進(jìn)入租車(chē)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

近日，北京市交通委出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法運(yùn)營(yíng)提供便利的通知》，通知規(guī)定：嚴(yán)禁私家車(chē)輛或其他非租賃企業(yè)車(chē)輛用于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，并且要求汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者必須將“租賃經(jīng)營(yíng)”與“客運(yùn)運(yùn)營(yíng)”分離。對(duì)此，上海市交通委運(yùn)輸管理局回應(yīng)指出，上海市8月1日起實(shí)施的《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》和《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)辦法》，已明確指出將對(duì)“召車(chē)信息服務(wù)商”進(jìn)行嚴(yán)格管理，私家車(chē)嚴(yán)禁進(jìn)入運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，而召車(chē)信息服務(wù)商必須向交通行政管理部門(mén)提供駕駛員和車(chē)輛的信息，由交通行政管理部門(mén)對(duì)駕駛員和車(chē)輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資格的認(rèn)定后，方可進(jìn)行合法運(yùn)營(yíng)。

京滬兩地的“黑車(chē)嚴(yán)打令”同期下達(dá)之后，商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)首先受到?jīng)_擊的是租車(chē)平臺(tái)上的私家車(chē)，包括沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，但混在商務(wù)租車(chē)公司里攬業(yè)務(wù)的私家車(chē)，以及注冊(cè)在P2P租車(chē)平臺(tái)上的個(gè)人所有的私家車(chē)。但根據(jù)新規(guī)，無(wú)論是線下私家車(chē)還是掛靠在運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的私家車(chē)，只要發(fā)生“錢(qián)財(cái)往來(lái)”，即可定性為非法運(yùn)營(yíng)。這意味著，不管是已成氣候的易到用車(chē)、Uber、寶駕租車(chē)、PP租車(chē)等公司，還是密謀進(jìn)軍租車(chē)領(lǐng)域的快的打車(chē)、滴滴打車(chē)等打車(chē)軟件，幾乎被全部波及。

對(duì)此項(xiàng)規(guī)定，媒體解讀為：線上租車(chē)平臺(tái)利用“提高閑置車(chē)輛利用率”的噱頭，吸引大量私家車(chē)進(jìn)入商務(wù)車(chē)租車(chē)市場(chǎng)，但無(wú)法排除有經(jīng)驗(yàn)企圖的人，專門(mén)購(gòu)置二手車(chē)車(chē)輛掛在平臺(tái)，與出租車(chē)公司形成了爭(zhēng)奪客戶的局面，而且大量沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的私家車(chē)的進(jìn)入，容易造成市場(chǎng)的混亂，自然會(huì)引來(lái)政府的監(jiān)管。

據(jù)從北京市交通委運(yùn)管局了解到，“通知”中已對(duì)借助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件預(yù)約租車(chē)、大量吸納私家車(chē)用于“出租經(jīng)營(yíng)”有了明確的規(guī)定，目前沒(méi)有其他可補(bǔ)充的。“如果‘通知’發(fā)布之后，相關(guān)方還在我行我素，那一律按照‘黑車(chē)’對(duì)待，交通執(zhí)法部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管處理。”運(yùn)管局相關(guān)人士表示。

“實(shí)際上，我們8月1日出臺(tái)的新規(guī)里，所用的‘召車(chē)信息平臺(tái)’一詞，針對(duì)的不僅僅是社會(huì)熱議的打車(chē)軟件，也包括這些互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)平臺(tái)。”上海市交通委運(yùn)管處副處長(zhǎng)馬斐在接受《解放日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，新規(guī)中寫(xiě)到的“經(jīng)市交通行政管理部門(mén)認(rèn)定客運(yùn)服務(wù)駕駛員或者車(chē)輛不具備運(yùn)營(yíng)資格的，服務(wù)商不得提供召車(chē)信息服務(wù)”條款，針對(duì)的正是部分沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資格的服務(wù)商。

據(jù)了解，在易到租車(chē)、一號(hào)專車(chē)等網(wǎng)站上，經(jīng)?？梢砸?jiàn)到“機(jī)場(chǎng)到市區(qū)50元、100元”等比出租車(chē)價(jià)格相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠價(jià)格。馬斐則表示，這樣低廉的價(jià)格，很有可能是混入了非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，“如果他們都是用的合法車(chē)輛，價(jià)格根本做不到這樣。”

“我們的目的是打擊那些混在運(yùn)營(yíng)公司貨車(chē)隊(duì)中或掛靠在運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)而進(jìn)行非法運(yùn)營(yíng)的私家車(chē)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)商務(wù)車(chē)租賃市場(chǎng)的監(jiān)管，以確保市場(chǎng)的正常有序的發(fā)展。”馬斐認(rèn)為：這些沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛放在網(wǎng)上，與正規(guī)、經(jīng)歷了這么多手續(xù)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛一起競(jìng)爭(zhēng)，是根本體現(xiàn)不出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。