吳曉波：中國(guó)進(jìn)入政商博弈新周期 沖突僅是剛開(kāi)始

就在最近一月間，中國(guó)輿論界被兩個(gè)財(cái)經(jīng)事件頻頻“刷屏”，一是馬云與工商總局的公開(kāi)抗衡，二是安邦保險(xiǎn)的實(shí)際控制人之謎以及其對(duì)民生銀行的強(qiáng)勢(shì)入主。前者已以戲劇性的方式“安然落幕”，后者則仍在發(fā)酵擴(kuò)散中。

在這兩個(gè)事件中，我們清晰地看到了這些勢(shì)力的身影：民營(yíng)資本、國(guó)有資本、權(quán)貴資本及政府部門(mén)，而此四者，上下兩千年間，從來(lái)便是中國(guó)商業(yè)利益博弈的基本勢(shì)力。

政商博弈是一個(gè)古老的中國(guó)式主題，即便在改革開(kāi)放的三十多年間，也發(fā)生過(guò)數(shù)次著名的博弈，譬如1980年代圍繞物價(jià)的博弈，1990年代末圍繞產(chǎn)權(quán)改制的博弈，本世紀(jì)初圍繞能源性產(chǎn)業(yè)的博弈等等。

而如今，隨著權(quán)力分配的重大調(diào)整以及新的利益場(chǎng)的出現(xiàn)，新一輪的政商博弈周期似乎又到來(lái)了。

我們先來(lái)回答一個(gè)問(wèn)題：這一輪的政商博弈將在哪些領(lǐng)域激烈地展開(kāi)?

我曾在《浩蕩兩千年》一書(shū)中提出過(guò)“渡口經(jīng)濟(jì)”這一新名詞：大凡國(guó)營(yíng)或權(quán)貴資本，一般不會(huì)直接進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，而是尋找流通環(huán)節(jié)中的交易節(jié)點(diǎn)，以政府的名義和行政手段進(jìn)行管制，然后以特許經(jīng)營(yíng)(牌照、指標(biāo))的方式加以“尋租”，這類節(jié)點(diǎn)好比一個(gè)“渡口”，占據(jù)其點(diǎn)，則可以雁過(guò)拔毛，坐享其利。

最近十余年間，“渡口”出現(xiàn)在兩大領(lǐng)域，一是能源型產(chǎn)業(yè)，二是金融領(lǐng)域，它們的獲利均建立在制造業(yè)及零售服務(wù)業(yè)的繁榮基礎(chǔ)之上。

2000年后“渡口”出現(xiàn)的兩大領(lǐng)域

在2004年的那次宏觀調(diào)控中，以鐵本事件為標(biāo)志，民營(yíng)資本集團(tuán)在能源領(lǐng)域中的拓進(jìn)被戰(zhàn)略性地遏制，后來(lái)十年中，我們看到的景象便是，國(guó)有資本大獲其利，權(quán)貴資本順勢(shì)而進(jìn)，完成了令人驚嘆的財(cái)富積累。

對(duì)金融業(yè)的控制則要更早，在1993年的金融整頓運(yùn)動(dòng)中，民間的嘗試就被“金融投機(jī)倒把”的緊箍咒牢牢卡死，國(guó)有銀行體系如同吸血蟲(chóng)一般地高踞在所有產(chǎn)業(yè)的上游，在過(guò)熱或過(guò)冷的反復(fù)周期中盤(pán)旋得利。

近來(lái)數(shù)年，一個(gè)新的“渡口”赫然出現(xiàn)，那就是以電子商務(wù)為主題的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，它們對(duì)制造業(yè)和零售服務(wù)業(yè)構(gòu)成了革命性的沖擊，并因此形成高盈利能力，在2014年上半年，以競(jìng)價(jià)排名為主營(yíng)模式的百度公司的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)率高達(dá)32%，而阿里巴巴的這一數(shù)據(jù)更達(dá)到駭人的51.2%，尤為引人注目的是，BAT通過(guò)支付再造的方式，對(duì)一直固若金湯的金融壟斷造成了技術(shù)性的突圍，因此，國(guó)有資本及權(quán)貴資本對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的襲入，勢(shì)必成為一個(gè)“新常態(tài)”。

新的“渡口”出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)

我們?cè)賮?lái)回答第二個(gè)問(wèn)題：這一輪政商博弈將呈現(xiàn)出哪些新特征?

能源業(yè)的市場(chǎng)化改革迄今看不到真正的動(dòng)力，盡管在去年，以中石化為首的若干家央企提出了混合所有制改革的主張，但因事實(shí)性壟斷并未被打破，所以呼應(yīng)者寥寥，成效乏善可陳。在看得見(jiàn)的未來(lái)，國(guó)有資本在這一領(lǐng)域的統(tǒng)治地位甚難撼動(dòng)。

相比，金融業(yè)的市場(chǎng)化浪潮則席卷而來(lái)，首先是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金控模式得到政策性鼓勵(lì)，除了銀行外，保險(xiǎn)、證券、基金及信托等金融業(yè)態(tài)急劇衍變擴(kuò)容，這為各大資本集團(tuán)的博弈提供了廣闊而充滿了不確定性的空間，其次，四家民營(yíng)銀行的歷史性獲批，以及互聯(lián)網(wǎng)金融勢(shì)力的大膽嘗試，更是讓金融與互聯(lián)網(wǎng)兩大“渡口”交叉碰撞，發(fā)生激烈的混戰(zhàn)景象，這勢(shì)將成為新一輪政商博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。

盡管“新渡口”已然出現(xiàn)，不過(guò)，各方對(duì)當(dāng)前的局勢(shì)都顯得有點(diǎn)陌生，因此，可能會(huì)出現(xiàn)一些新的特征：

——通過(guò)沖突尋找利益邊界。

政治權(quán)力正在積極探索對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的控制與滲透。PC時(shí)代的官方門(mén)戶網(wǎng)站的集體失勢(shì)，特別是奧運(yùn)會(huì)冠軍掛帥的即刻搜索的慘敗，證明了曾經(jīng)在制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)生過(guò)的事實(shí)將在互聯(lián)網(wǎng)世界里再度重演。

但是，政治權(quán)力及國(guó)有資本集團(tuán)在未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中絕不可能甘于被動(dòng)，它們將持續(xù)地探尋權(quán)力和利益的“效率邊界”，烏鎮(zhèn)的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)便帶有鮮明的權(quán)力宣示特征，而此次工商總局對(duì)阿里巴巴的突然出手，盡管被各方解讀為“擦槍走火”，但是，實(shí)質(zhì)上則是戰(zhàn)略性沖突的預(yù)演，這應(yīng)該僅僅是開(kāi)始;

馬云在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上講話

——互為滲透替代全面驅(qū)逐。

發(fā)生在能源和舊金融領(lǐng)域的、對(duì)民營(yíng)資本的全面性驅(qū)逐，將不可能在互聯(lián)網(wǎng)和新金融領(lǐng)域內(nèi)重演，最可能的景象是國(guó)有資本與民營(yíng)資本達(dá)成互為滲透的格局，并因此維護(hù)既有的多寡頭格局，這一景象在中國(guó)有非常古老的傳統(tǒng)。

在現(xiàn)行體制下，技術(shù)很可能將成為新型壟斷的共謀，而非破壞者。而殘留的權(quán)貴資本則在此次博弈中成為被擠壓的一方;

——“只有底層，沒(méi)有頂層”的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

隨著各方利益集團(tuán)的進(jìn)入，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的野蠻狂歡時(shí)代宣告結(jié)束，互聯(lián)網(wǎng)原教旨主義從此化為煙云。近一年多來(lái)，政府部門(mén)對(duì)發(fā)生在自己管轄領(lǐng)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)多采取了謹(jǐn)慎管制的措施，如銀監(jiān)會(huì)對(duì)虛擬信用卡的叫停，廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)盒子的壓制，交通部門(mén)對(duì)專車預(yù)約服務(wù)的干涉等等，其本質(zhì)都是權(quán)力的不適應(yīng)。

持續(xù)的沖突將讓邊界呈現(xiàn)，接著，稍大一點(diǎn)的“渡口”都可能被牌照化，所有的牌照都會(huì)成為尋租的對(duì)象及演變?yōu)閹追N資本力量的博弈游戲。

一言以蔽之，規(guī)律是舊的，特征是新的，格局還在生成中。

最后，我們來(lái)回答第三個(gè)問(wèn)題：這一輪政商博弈將對(duì)未來(lái)產(chǎn)生哪些影響

在最新一期的胡潤(rùn)中國(guó)富豪榜上，互聯(lián)網(wǎng)第一次替代房地產(chǎn)成為了新的造富戰(zhàn)場(chǎng)，BAT及京東、小米的當(dāng)家人均擠進(jìn)了前十榜單。但是，無(wú)論是技術(shù)或產(chǎn)品經(jīng)理出身的“原教旨主義者”，或者是那些市場(chǎng)實(shí)操天才，他們對(duì)即將開(kāi)始的政商博弈都比較陌生。中國(guó)改革在市場(chǎng)化問(wèn)題上的反復(fù)及模棱兩可，并不意味著這一命題是“虛構(gòu)”的，相反，它表明了集權(quán)型政治與經(jīng)濟(jì)自由化的密切關(guān)聯(lián)性和內(nèi)在沖突性。

2014年胡潤(rùn)中國(guó)百富榜前十名

在已經(jīng)開(kāi)始的新一輪政商博弈中，以下懸念是讓人好奇的，而且它們的答案將決定中國(guó)工商經(jīng)濟(jì)的未來(lái)：

——國(guó)家權(quán)力及國(guó)有資本集團(tuán)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的滲透過(guò)程，有沒(méi)有可能催生出政策管理和國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的新模式，這是各方最樂(lè)見(jiàn)到的理性結(jié)局;

——國(guó)家力量對(duì)權(quán)貴資本的清剿，有沒(méi)有可能構(gòu)成制度性遏制，而不是如西方某些人所預(yù)言的、成為下一個(gè)權(quán)貴資本集團(tuán)誕生的前奏;

——金融業(yè)的民營(yíng)化開(kāi)放及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的擁抱，將是一個(gè)普惠化的過(guò)程，還是新型壟斷的開(kāi)始?

——民營(yíng)企業(yè)家階層在新一輪博弈中將采取怎樣的策略?在此次民生銀行風(fēng)波中，馬云的兩位“好基友”便表現(xiàn)得頗耐人尋味：昨天，“大嘴巴”史玉柱公開(kāi)在微博里發(fā)聲，反對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)再派陌生人擔(dān)任行長(zhǎng)”，否則就投反對(duì)票，而郭廣昌則于1月21日清空民生銀行A股股份轉(zhuǎn)而增持H股，在2004年的宏觀調(diào)控中，郭氏的復(fù)星集團(tuán)曾因建龍鋼鐵案命懸一線，最后拱手出讓全部股權(quán)，逃離鋼鐵業(yè)，此次他刻意騰挪，似乎決意再度故伎重演。

中國(guó)式的政商博弈，似乎是一個(gè)輪回宿命。

2010年，我寫(xiě)完《浩蕩兩千年》，書(shū)稿臨下印廠前，尚缺一道書(shū)腰，編輯同學(xué)列出了好幾位名家，想請(qǐng)他們“叉腰”推薦，我思量再三，還是決定把前言的標(biāo)題印在了封面上——

兩千年的中國(guó)企業(yè)史，歸根到底，就是一部政商博弈史。