政府完善法規(guī)及行政程序 以吸引外資VC投國內(nèi)企業(yè)

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　　未來中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板有望成為其最重要的退出渠道

　　在近日召開的第六屆中小企業(yè)融資論壇上，大家了解到這樣一組數(shù)據(jù)：中小板上市公司中，有31家公司在上市前獲得了創(chuàng)業(yè)投資7．9億元的資金支持，初始投資增值在20倍以上。這表明，中小板已經(jīng)能夠順暢成為創(chuàng)業(yè)資本的退出渠道，從而推動創(chuàng)業(yè)資本的循環(huán)運用，對眾多中小企業(yè)的成長有著重要意義。

　　對于國內(nèi)400多萬中小企業(yè)來說，最稀缺的要素是資金和管理，來自創(chuàng)業(yè)資本的支持雖然仍微不足道，但仍能夠?qū)χ行∑髽I(yè)的壯大與創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。業(yè)內(nèi)人士指出，《公司法》、《證券法》等重要法律的修改，支持了風(fēng)險投資和小型資本市場的發(fā)展。全國人大財經(jīng)委副主任周正慶亦表示，《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行管理辦法》的頒布以及相應(yīng)配套措施的陸續(xù)出臺，使我國創(chuàng)業(yè)投資制度在逐漸完善。在這一背景之下，如何加速創(chuàng)業(yè)投資的循環(huán)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的進(jìn)一步發(fā)展，就成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要內(nèi)容。

　　目前市場的共識是，未來還需要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資的配套政策，盡快出臺合伙企業(yè)法的實施細(xì)則，完善合伙企業(yè)的設(shè)立制度，需要盡快制定保險機(jī)構(gòu)投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資的辦法，加快推進(jìn)證券公司參與創(chuàng)業(yè)投資的步伐，以擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金來源，壯大創(chuàng)業(yè)投資的隊伍。

　　實際上，從中央到地方，創(chuàng)業(yè)資本已經(jīng)受到了廣泛的重視。在本屆中小企業(yè)融資論壇上，科技部曹健林副部長強(qiáng)調(diào)，要推動建立完善的針對性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資體系，落實十部委“創(chuàng)新投資企業(yè)管理暫行辦法”，要建立以國家創(chuàng)新投資企業(yè)為核心的政府種子企業(yè)，引導(dǎo)風(fēng)險投資。國家發(fā)改委高科技司司長許勤表示，在與財政部啟動了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資后，要繼續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點的范圍，進(jìn)一步探索在政府支持下的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的運作機(jī)制和模式。

　　商務(wù)部外國投資管理司副司長林哲瑩認(rèn)為，資本市場全流通的構(gòu)架已基本解決了主板創(chuàng)業(yè)投資退出渠道的問題，中小板以及即將推出的創(chuàng)業(yè)板，為創(chuàng)業(yè)投資以后的企業(yè)退出提供了更加便利的市場空間。據(jù)他透露，目前商務(wù)部正針對2000年的《外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理辦法》進(jìn)行修改，在行政程序方面設(shè)立更加便利透明的渠道，吸引更多的體外循環(huán)基金能夠在國內(nèi)更多地投入中小成長型企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)。

　　以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的深圳市，已將充分利用資本市場促進(jìn)深圳創(chuàng)新型城市建設(shè)納入深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。深圳市市長許宗衡表態(tài)稱，將以創(chuàng)新思維大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資與風(fēng)險投資，促進(jìn)自主創(chuàng)新、風(fēng)險投資和資本市場相互聯(lián)動的市場化機(jī)制的形成。

　　黨的十七大報告提出，要實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資來說，顯然迎來了重要的發(fā)展契機(jī)。周正慶指出，創(chuàng)業(yè)需要依托創(chuàng)業(yè)投資和資本市場。因此，未來中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板都將成為創(chuàng)業(yè)資本最重要的退出渠道，我們將在這兩個市場上看到更多創(chuàng)業(yè)資本的身影。