新華都慈善之痛

　　“我向來不憚以最壞的惡意來揣測中國人的！”

　　魯迅這句話，如今落在了福建富豪陳發(fā)樹身上。減持紫金礦業(yè)的風(fēng)波方興未艾，83億元的慈善豪舉又掀起狂風(fēng)巨浪！

　　陳發(fā)樹的臺，唐駿的戲，還真應(yīng)了那句老話，樹大招風(fēng)。

　　進(jìn)也難，退也難。陳發(fā)樹遭遇之困境，只是中國富豪慈善“特色”的一個新樣本，不是起點(diǎn)，也非終點(diǎn)，但其引發(fā)的廣泛而尖銳的沖突，將那深藏已久的痛處又狠狠地撕開了。

　　文/本刊記者，李正曦

　　這是一個很不和諧的題目，但現(xiàn)實(shí)本身存在很不和諧的音符。

　　2009年10月20日下午，新華都慈善基金會成立。當(dāng)新華都集團(tuán)董事長陳發(fā)樹宣布，捐出個人所持有、市值高達(dá)83億元人民幣的流通股股票時，驚呆的不僅是普通民眾，還有出席儀式的民政廳官員。注冊是1億現(xiàn)金，他們并不知曉還有83億的股權(quán)捐贈。

　　捐多未必是好事！一時間，“商業(yè)噱頭”、“洗刷原罪”、“逃避稅款”的猜疑和謾罵熊熊蔓延。各色專家、媒體，連政府官員都出面發(fā)難。

　　在一個太多浮躁、太過功利的社會，我們還不習(xí)慣與高尚為伍，寧愿相信大善近偽。但這不僅是陳發(fā)樹個人的尷尬。英國媒體嘲弄說，中國不是慈善地。

　　世間沒有無緣無故的愛，當(dāng)然，也沒有無緣無故的恨。那么，紛紛攘攘背后的真相是什么？2009年10月24日，本刊記者專訪了新華都慈善基金會的執(zhí)行理事長唐駿。

　　“事情的發(fā)展的確有些出乎我們的意料”。

　　唐駿并不掩飾當(dāng)前遭遇的尷尬。新華都慈善基金會是他極力促成，如今卻被推到風(fēng)口浪尖，他不得不站出來辟謠并平息這場輿論風(fēng)暴。

　　財富的確與自由相關(guān)，但對財富的支配卻并不那么自由。這是一代中國富豪的生態(tài)悖論，也是社會發(fā)展需要突破的選擇困境。

　　媒體“冷處理”

　　每個富豪的慈善方式都不盡相同，但遭遇卻大體相似——慷慨解囊注定與爭議隨行！

　　媒體對富豪的態(tài)度，早已超越單純鼓吹的階段，進(jìn)入了立體化“解構(gòu)”模式。先調(diào)動起大眾崇富的熱情，然后挖掘富豪的“原罪”，再一悶棍敲醒大眾的“仇富心理”，最后闡述一番“成功學(xué)”的夢幻理論后，低調(diào)謝幕。

　　對于富豪慈善，為了避免變相為企業(yè)做軟廣告宣傳，媒體一貫“冷處理”。

　　今年年初，比爾蓋茨在世界達(dá)沃斯論壇上叨咕，說中國富豪眾多，但中國的慈善事業(yè)卻乏善可陳。2月份，福耀玻璃董事長曹德旺挺身而出，但好評不過三個月，“慈善家”就變成了“鐵公雞”和“葛朗臺”。

　　面對媒體的緊追不舍，曹德旺將自己的處境形容為“身不由己、以身飼虎”。不過，他的“慘劇”沒有嚇退后來者，竟還有人自投虎口！

　　闖蕩商業(yè)江湖20余載，一朝勘破錢財，甘愿捐出45%的個人資產(chǎn)投身慈善事業(yè)。陳發(fā)樹“初生牛犢”不怕虎，是因?yàn)橛刑乞E在側(cè)——這個國內(nèi)最牛職業(yè)經(jīng)理人，有極佳的公眾形象和媒體溝通能力。

　　唐駿在此事上不可謂不費(fèi)思量。此前，不少民營企業(yè)家做慈善都被質(zhì)疑為“作秀”。吸取了他們的教訓(xùn)，新華都慈善基金會的保密工作相當(dāng)不錯，2009年9月30號獲得批文后都沒有立即公布，直到2009年10月19日，才有靈通人士得知消息。

　　但是，唐駿顯然低估了人們的懷疑精神。

　　中國人非常善于反思動機(jī)，對做好事的人尤其如此。這么突然、巨額的捐贈，怎能不令那些懷疑精神十足的人為之振奮！

　　不甘落后的，當(dāng)然有媒體。這個最懂得追漲殺跌的勢利團(tuán)體，開始了新一波的糾根探源。這一次，果然如唐駿所料，沒有再糾結(jié)于炒作之說，但那是因?yàn)樗麄冇懈鞔_的目標(biāo)——

　　避稅！畢竟，新華都慈善基金會是在陳發(fā)樹還未走出“逃稅門”的陰影下成立的。

　　新華都慈善基金會成立儀式上，陳發(fā)樹冷靜得仿佛置身事外。記者的發(fā)問一個比一個直接、尖銳，他的簡短表白顯得冠冕而客套。

　　或許，那就是他的真實(shí)想法，但媒體可沒那么好應(yīng)付。

　　大多數(shù)記者沒有豐厚收入，只是普通大眾的一員，但這并不表示，他們會因?yàn)閹装賶K錢“車馬費(fèi)”，就甘心淪為富豪們的宣傳機(jī)器。恰恰相反，他們覺得有資格、有立場從職業(yè)的角度對富豪們的龐大財產(chǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　不可否認(rèn)的是，的確有很多財富經(jīng)不起追問。

　　客觀上，中國步入市場經(jīng)濟(jì)的初期，沒有制定一個良好的游戲規(guī)則，中國的很多富豪走進(jìn)“豪門”前似乎多多少少沾上了一些灰塵。即便是現(xiàn)在，社會制度及法律也還不盡健全完善，在問題環(huán)境下，配合一些問題官員，依然會產(chǎn)生一些問題富豪。

　　如果輿論監(jiān)督仍然一味朝著“嫌貧愛富”方向走，對富人沒有約束，在當(dāng)前中國貧富差距已經(jīng)十分驚人的背景下，最后，社會倒真的有可能會因斷裂而走向?qū)Ω蝗说膹氐浊逅恪?/p>

　　所以，媒體的質(zhì)疑既是必要的，也不難理解。

　　至今為止，“逃稅風(fēng)波”也沒鬧出個名堂，但卻影響了輿論的風(fēng)向。當(dāng)新華都慈善基金會成立的消息一出，質(zhì)疑隨之而來。

　　一個向來低調(diào)的人，沒有狂妄的記錄，突然要面對不懷好意的審視，的確如芒在刺。

　　若非不忍唐駿獨(dú)對困局，陳發(fā)樹原本連基金會成立儀式都不想出席。他現(xiàn)在是什么心情，我們不得而知。唐駿說陳發(fā)樹并不后悔，也不郁悶，因?yàn)樽龅氖且患柟獾氖?，但總裁助理李欣卻透露，陳發(fā)樹在會后多次感嘆：“做點(diǎn)好事怎么就這么難呢？”

　　誠然，力圖做善事而備受指責(zé)，陳發(fā)樹不免委屈。但就此事而言，缺乏主動溝通和媒體干預(yù)，是造成輿論導(dǎo)向失控的重要原因之一。

　　因?yàn)閾?dān)心重蹈曹德旺的覆轍，或者為了追求一鳴驚人的效果，新華都方面對媒體封鎖消息，結(jié)果是顧此失彼：重時效的媒體沒時間詳細(xì)了解；需要深度剖析的媒體無法及時跟進(jìn)。而最具新聞價值的陳發(fā)樹本人，在儀式結(jié)束后旋即隱身，縱是唐駿舌燦如花，也終是隔靴搔癢，滿足不了記者們探求的欲望。

　　陳發(fā)樹以為，只要做善事，而且實(shí)實(shí)在在地做善事，媒體即便不會大力追捧，也不至于故意找茬。但事實(shí)上，既然是公眾輿論的監(jiān)督工具器，一般情況下，只要不涉及利益，為了吸引眼球，一定是從你的痛處切入的。

　　慈善，也需要成熟的策劃營銷。除非，真是一點(diǎn)都不在乎。

　　但陳發(fā)樹，還未到橫眉冷對千夫指的境界。而唐駿，大意了。

　　“原罪”不確定

　　中國富豪個人財富積聚的過程，總是充滿了很多神秘之處。陳發(fā)樹因其減持紫金礦業(yè)小背景下的迷霧，從而在財富來源的大背景上也遭人質(zhì)疑，似乎也在情理之中。

　　2009年4月27日，陳發(fā)樹減持一部分紫金礦業(yè)原始股份，用以購買青島啤酒股權(quán)，隨后又再度減持用以參股云南白藥，共套現(xiàn)27億元現(xiàn)金。引發(fā)了一輪關(guān)于大小非減持是否需要征稅的大討論。

　　財政部財政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任孫剛認(rèn)為，根據(jù)最新個人所得稅稅率，保守估計陳發(fā)樹的27億元現(xiàn)金應(yīng)繳納45%，即超過10億元的個人所得稅。知名財經(jīng)評論員葉檀也指出，近期陳發(fā)樹負(fù)面新聞纏身，慈善基金選擇這個時間點(diǎn)成立，應(yīng)該與此有很大關(guān)聯(lián)。

　　但令人困惑的是，在這場富豪慈善的社會狂歡中，只有出錢捐贈的富豪和出聲質(zhì)疑的公眾，唯獨(dú)沒有具有裁判性質(zhì)的第三方聲音。

　　葉檀在質(zhì)疑陳發(fā)樹動機(jī)的同時，也公平地指出，陳發(fā)樹處于法律的模糊地帶，“因?yàn)橹袊鴽]有征收資本利得稅，只有證券投資所得稅，即從事證券投資所獲得的利息、股息、紅利收入的征稅。”

　　誠如所言，關(guān)于大小非自然人股東減持納稅的規(guī)定，目前中國有多個法律規(guī)定，但相互之間沖突矛盾。

　　財政部、國家稅務(wù)總局經(jīng)報國務(wù)院同意，分別于1994年6月、1996年12月和1998年3月下發(fā)了《關(guān)于股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個人所得稅的通知》、《關(guān)于股票轉(zhuǎn)讓所得1996年暫不征收個人所得稅的通知》和《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓股票所得繼續(xù)暫免征收個人所得稅的通知》。

　　直到2009年5月28日，國家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》，才規(guī)定個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)按照轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得征收20%的個人所得稅。但2009年8月24日，國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于股權(quán)激勵有關(guān)個人所得稅問題的通知》又推翻了這個規(guī)定，對大小非自然人股東納稅也沒做出具體規(guī)定。

　　陳發(fā)樹之前，通過全流通減持，上千億的資金套現(xiàn)，無一人交稅。即使真有人覺悟甚高，將上億的錢送到稅務(wù)部門，怕也交不出去，因?yàn)榉蓻]有規(guī)定。

　　那么，陳發(fā)樹為何偏偏被人揪住不妨？

　　客觀上，陳發(fā)樹減持紫金礦業(yè)股權(quán)的情況比較復(fù)雜，4月到7月的兩次減持，正好跨越了5月28日這個敏感的時間點(diǎn)。而紫金礦業(yè)最新公布的2009年度三季報中，陳發(fā)樹已不在前十大股東之列，也就是說，在此之后，陳發(fā)樹再度減持。

　　若真要追究，5月28日到8月24日這期間內(nèi)的減持是否該納20%的稅，是需要有關(guān)部門明確的。陳發(fā)樹也表示，如果法律最后界定清楚，的確需要補(bǔ)稅，他也絕不會含糊逃避。

　　或許，在“逃稅風(fēng)波”未息之時高調(diào)成立新華都慈善基金會，正是想表個姿態(tài)：80億都能捐，何況幾億的稅費(fèi)？但在日囂塵上的關(guān)于逃稅的指責(zé)中，相關(guān)公權(quán)力部門始終保持沉默，讓人一頭霧水。

　　有記者致電國家稅務(wù)總局的工作人員，詢問關(guān)于大小非減持的征稅問題。該工作人員表示：“這個問題你不要問我，我找不出名錄，除此以外的任何問題我都能回答，就是這個問題我現(xiàn)在暫時回答不了你?！?/p>

　　雖然“法無明文不為罪”，但在當(dāng)下的社會狀態(tài)中，卻存在這樣一種默認(rèn)法則：公權(quán)力部門保持沉默，私人財富及其行為一定是可疑的。于是，在公權(quán)力部門的失語中，“原罪”說吵翻了天，并沒有什么實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，但是，富豪們卻背上了極大的道德包袱。

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所鐘宏武博士指出，一看到富豪捐助就想到贖罪，顯示了如今人心陰暗的一面。但事實(shí)上，這陰暗的一面是政策的不確定造成的。

　　就陳發(fā)樹減持一事而言，不公平的稅收政策導(dǎo)致大小非減持的上千億元資金缺乏稅收監(jiān)管，這是制度的缺陷，遷怒于個人，并不是社會理性的行為，但卻是一種無奈的宣泄方式。

　　但新華都慈善基金會的成立，是否為其避稅的后招？

　　因?yàn)椤吨腥A人民共和國個人所得稅實(shí)施條例》第24條規(guī)定，個人將其所得用于公益事業(yè)的捐贈，捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。也就是說，這種捐贈形式是有避稅空間的。

　　唐駿明確表示，新華都慈善基金會并沒有獲得任何稅收優(yōu)惠政策。

　　因?yàn)?，按照?guī)定，必須是捐贈給國家指定的公募型基金會，才能享有稅收優(yōu)惠政策。而陳發(fā)樹所捐贈的是一家非公募型慈善基金會，而且還是以股權(quán)而非現(xiàn)金的形式，股權(quán)既不屬于某項(xiàng)應(yīng)稅所得，自然也談不上什么稅收優(yōu)惠。

　　“能成功注冊就不錯了，哪還顧不得什么稅收優(yōu)惠？我們不是沖著這個去的，也有足夠的自信通過投資保值增值”，唐駿表示。

　　上海交大海外教育學(xué)院稅務(wù)研究所所長、國家稅務(wù)總局黨校教授高全平指出，在中國，無論哪種形式的捐贈，納稅人對外捐贈只會導(dǎo)致自己的財產(chǎn)減少，不可能成為避稅的手段。除非通過慈善基金會進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易。

　　而這，涉及到新華都慈善基金會的運(yùn)作模式，也是人們關(guān)注的另一焦點(diǎn)。

　　模式待驗(yàn)證

　　慈善并不是簡單的給予，高明的慈善同樣是社會資源的高效配置。

　　這出戲文里，唐駿，絕不是個擺設(shè)。陳發(fā)樹一開始只是想把錢捐出去算了。但在唐駿看來，學(xué)習(xí)巴菲特不能只學(xué)他的投資理念，還要學(xué)他的樂善好施；學(xué)習(xí)比爾蓋茨，不能只學(xué)他的樂善好施，還應(yīng)象他一樣，把慈善作為一項(xiàng)事業(yè)來經(jīng)營。

　　有唐駿這個比爾蓋茨曾經(jīng)的合作者，陳發(fā)樹點(diǎn)了頭。不過，“慷他人之慨”不是想象的那么簡單，慈善的“中國特色”也不是比爾蓋茨所能體會的。

　　既然要打造“中國的蓋茨”，新華都慈善基金會自然而然選擇模仿蓋茨基金會的架構(gòu)、理念和運(yùn)營模式。但是，蓋茨基金會不同于傳統(tǒng)意義上的慈善組織。它把慈善和基金分作兩塊來做，基金部分是通過專業(yè)的分析運(yùn)作方式來做一些投資，讓基金不斷增值保值；慈善部分由規(guī)范的專業(yè)的慈善團(tuán)隊(duì)來運(yùn)作落實(shí)。

　　這種“慈善向左、基金向右”的運(yùn)作模式挑戰(zhàn)了國人的固有思維。

　　一直以來，中國人對于慈善有一種“義利相對”的社會認(rèn)同：有義無利、有利無義，這給企業(yè)家的慈善經(jīng)營帶來很大的張力與挑戰(zhàn)。近年來，中國的公益機(jī)構(gòu)也在討論自身的“造血”功能，但真正敢于嘗試的極少，做得好的幾乎沒有。

　　這是新華都慈善基金會即將面臨的難題。

　　這種運(yùn)作模式下，基金的投資成為基金會的重要工作之一，但面臨人才瓶頸。要讓這方面的人才舍棄外面賺錢的大好機(jī)會加盟基金會，單靠慈善的理念號召顯然是不夠的。

　　“這是我初期必須親自擔(dān)任執(zhí)行理事長的原因，我得把架子先搭起來。”

　　目前，新華都慈善基金會的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)由15人組成，分為戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、市場推廣四個部門，其中一半以上是唐駿在微軟的舊部。他將用一年到一年半的時間完成執(zhí)行團(tuán)隊(duì)80～100人的建設(shè)。人員編制的設(shè)定參照蓋茨基金會的“人均GDP”。

　　新華都慈善基金會將委托國內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金托管、賬戶管理和投資顧問。但是，由于陳、唐身兼二職，引發(fā)基金會與新華都集團(tuán)之間“左手倒右手”的質(zhì)疑。

　　“老?；稹本驮桥８脕砑顑?nèi)部有貢獻(xiàn)的員工的工具，他還動用基金的錢來給自己的企業(yè)間接輸血，甚至出現(xiàn)過用老?；鸬墓蓹?quán)抵押給國外投行的現(xiàn)象，被質(zhì)疑為明顯對基金會不利。

　　客觀說來，財富的歸宿的確應(yīng)該由財富捐出者來提供，公眾所能期待的是，一旦私人決定設(shè)立公益基金會，就要防止其“公器私用”，而透明化運(yùn)作就成為重中之重。

　　新華都慈善基金會如何保證自己不重蹈覆轍？

　　唐駿指出，陳發(fā)樹所捐股份的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)都會劃歸到新華都慈善基金會名下?；饡凑铡吨腥A人民共和國基金會管理?xiàng)l例》成立理事會。采取上市公司的運(yùn)作模式，聘請專業(yè)審計公司每半年做一次審計。審計結(jié)果會完全公開，接受公眾監(jiān)督。

　　事實(shí)上，財富一旦捐出，在法律層面上就完成了產(chǎn)權(quán)的變遷，是本質(zhì)的改變：不再是私人所有，而是社會共有。即便基金會的實(shí)際控制權(quán)在陳發(fā)樹手中，其權(quán)力的行使也是受到嚴(yán)格限制的。

　　就目前來說，新華都慈善基金會在透明化運(yùn)作方面已經(jīng)邁出了稚嫩的步伐，但還面臨著很長的路要走。我們姑且將目前的質(zhì)疑看作一種提醒，因?yàn)楸O(jiān)管滿是漏洞，要動用基金會的錢給企業(yè)辦點(diǎn)事，可鉆的空子的確很多。

　　而對于基金會的架構(gòu)和運(yùn)作，多數(shù)人還是很陌生。對于陌生的事物，就免不了會質(zhì)疑。而只要有解釋，就會產(chǎn)生更多的質(zhì)疑，要求進(jìn)一步澄清。對于一個剛成立的、剛準(zhǔn)備探索的慈善基金會，這的確有點(diǎn)難，我們只能拭目以待。

　　體制的困境

　　耐人尋味的是，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀在接受媒體采訪時，建議陳發(fā)樹將新華都基金交由獨(dú)立第三方管理，實(shí)現(xiàn)捐贈與基金會和管理團(tuán)體完全脫離關(guān)聯(lián)關(guān)系。而新華都方面，明顯不以為然。

　　這很容易理解，企業(yè)家們要做慈善的時候，一定有自己的價值和理念，他們希望用自己的方式來實(shí)現(xiàn)一些事情。這是一種自治的需要。

　　但這種需要遭遇了另一“特色”：中國的慈善一直是遠(yuǎn)離治理中心的。

　　在國外，科教文衛(wèi)都是社會公益，但在中國，這些都是政府職能，企業(yè)家負(fù)責(zé)的只是捐資，而慈善的治理幾乎是政府壟斷的。

　　新華都慈善基金會的申報、注冊工作從去年8月份就已經(jīng)開始，直到今年9月30日才獲批，歷時一年多。唐駿感慨，捐錢一點(diǎn)也不比掙錢容易，為了成立基金會，他不得不利用自己的社會影響四處托關(guān)系。

　　民間公益機(jī)構(gòu)的注冊難，是一個體制問題。即使捐出的是現(xiàn)金，也必須找兩個婆家：一個民政部門作為登記注冊單位；一個相應(yīng)的政府部門作為業(yè)務(wù)主管單位。但是政府部門通常不愿承擔(dān)這多余的責(zé)任，有的地方民政部門只能身兼二職。

　　陳發(fā)樹算是幸運(yùn)的，雖然備受質(zhì)疑，但至少拿到了“準(zhǔn)生證”。相比之下，曹德旺就沒那么幸運(yùn)了，他的捐贈計劃至今還在待批。

　　無奈，這是一個法律的空白地帶。作為福耀玻璃的控股股東，捐股做慈善必須獲得國家證監(jiān)會批準(zhǔn)。當(dāng)然，也可以進(jìn)行要約收購，但波及太大。為使自己對福耀玻璃的實(shí)際控制權(quán)不變，曹德旺設(shè)定了一個“特殊條款”，要求受捐單位在持有公司股票期間及其今后大宗交易等涉及公司事務(wù)時，一律授權(quán)第二大股東(曹德旺自己)表決。

　　其實(shí)，早在2005年“老?；稹背闪r，牛根生就采用了所有權(quán)、表決權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)分設(shè)”的股權(quán)設(shè)置，具體內(nèi)容是：股份所有權(quán)歸老?；饡?，表決權(quán)歸現(xiàn)任或繼任蒙牛董事長，收益權(quán)歸老?；饡芾砦瘑T會。

　　著名公司法專家、中國政法大學(xué)博士生導(dǎo)師趙旭東教授指出，牛根生和曹德旺實(shí)際上是先于法律在中國實(shí)踐了表決權(quán)的信托。

　　“先于法律”，某種程度上就意味著失敗。吸取了曹德旺的教訓(xùn)，陳發(fā)樹沒有捐出他所控股的新華都上市公司的股份；同時，借鑒了牛根生的經(jīng)驗(yàn)：先以現(xiàn)金方式成立基金會，再往里注入股份。

　　相比曹德旺，牛根生對“中國特色”的理解更為透徹。不論“老?；稹焙髞磉\(yùn)作得是否成功，這都算得上是一種有益的嘗試。

　　于是，出現(xiàn)了成立儀式上那戲劇性的一幕：被“霸王硬上弓”的福建省民政廳顯然不是很高興。媒體后來的報道也證實(shí)了這點(diǎn)，他們宣稱，對83億的股份要重新審定。

　　還有一個不能回避的問題是：根據(jù)新公司法股權(quán)捐贈的相關(guān)規(guī)定，捐贈額度每年不能超過25%。也就是說，陳發(fā)樹的股份捐贈“看上去很美”，但真正全部轉(zhuǎn)到基金會名下，恐怕至少需要4年。這或?qū)⑹且欢芜M(jìn)退煎熬的過程。牛根生也因同樣的原因徒增了許多誤會。

　　所以，外界對陳發(fā)樹捐贈的細(xì)節(jié)存在諸多質(zhì)疑，也就不奇怪了。因?yàn)榈拇_還有很多沒有解決的問題，不是不愿意，是不得已。

　　鐘宏武指出，中國慈善事業(yè)陷入一種尷尬境地：一方面是真正陽光運(yùn)作的慈善基金會特別是非公募型基金會很少；另一方面是民政部門出于對基金會洗錢或其他商業(yè)目的的擔(dān)心，對非公募慈善基金會的成立設(shè)置重重門檻。

　　但慈善不會因?yàn)橹贫鹊恼系K就停滯不前，眾多“草根”基金會悄然生長。由于缺乏第三方監(jiān)管，出現(xiàn)很多爭議，引起公眾諸多猜疑。而公眾猜疑又導(dǎo)致很多企業(yè)家知難而退。

　　從官媒與官員的質(zhì)疑中，隱約可以看到政府對于非公募慈善基金會的矛盾態(tài)度。

　　2008年8月，新華都慈善基金會原本是向國家民政部申報的，但消息在福建官場傳開后，該省一位副省長找陳發(fā)樹談話，希望在福建省民政局注冊。于是，2008年11月，基金會停止在北京的注冊工作，轉(zhuǎn)向掛靠福建省民政局，并于今年9月30日拿到了正式批文。

　　看上去，新華都慈善基金會仿佛是個香餑餑。但其剛宣布成立，《證券日報》就率先質(zhì)疑其避稅嫌疑，隨后，《人民日報》也作了跟進(jìn)報道，在國內(nèi)外引起巨大轟動。

　　10月24日，王振耀在接受媒體采訪時也對陳發(fā)樹捐贈提出了四項(xiàng)質(zhì)疑。

　　作為政府管理機(jī)構(gòu)的官員，在對諸多細(xì)節(jié)未調(diào)查清楚的情況下，公開對業(yè)已合法注冊的慈善組織大潑冷水，令人非常意外。

　　83億，雖然相對國庫來說只是九牛一毛，作不了大用，但于政府治理下募捐困難、坐吃山空的各公募基金會來說，卻是一塊垂涎三尺的肥肉。或許，備受煎熬的不僅是陳發(fā)樹，還有相關(guān)利益相關(guān)體。

　　或許，王司長本來只是就事論事，就如同《人民日報》的報道也只是報道一樣，卻可能在其后的轉(zhuǎn)載和解讀中卻被添加了各自的醬油和醋。但如何處理股票捐贈的方式，早在“老?；稹睍r就已出現(xiàn)，幾年過去，至今還在討論中。

　　體制不可能一開始就完善，但總得逐漸完善吧，希望不用再等一個五年。

　　評點(diǎn)：慈善不獨(dú)是富豪的事

　　“貧窮不是社會主義”，但我們還不富裕，在物質(zhì)上，更在精神上！

　　也許，數(shù)十年之后，有人再書寫這段中國慈善的歷史，陳發(fā)樹所捐未必最驚人，但他所代表的，這些被或褒或貶的企業(yè)家們對于慈善事業(yè)的逐步覺醒、漸進(jìn)思考，所顯示出的樣本的意義，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)真金白銀的價值。

　　沒有明確界定，富豪一慈善就歷史問題纏身；因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管，很多富豪善始不能善終。

　　陳發(fā)樹到底有沒有逃稅？“老?；稹钡降子袥]有違規(guī)？是還沒有調(diào)查結(jié)束，抑或都還沒有具體的規(guī)范法則？讓公權(quán)力部門為富豪的所有財富都進(jìn)行合法或者非法性背書顯然不太可能，但在具體的案例中，在具有特定指向的財富中，參與其中的相關(guān)部門應(yīng)該有所定論，而不是寄希望于“原罪”說將輿論的矛頭盡量帶離自己。

　　事實(shí)上，所謂的“原罪”和“仇富”只是個別著名專家、學(xué)者制造出來的偽命題。此命題的真正用意，是為官商勾結(jié)、違法亂紀(jì)的少數(shù)人利益辯護(hù)的。

　　先是不分合法與非法，用“原罪”將發(fā)財致富的所有人都網(wǎng)起來，把真正勤勞致富、奉公守法的人也一并壓制，讓他們不敢公開聲明自己的清白。然后套用上帝“饒恕原罪”的托詞，為少數(shù)偷稅漏稅、官商勾結(jié)的不法行為進(jìn)行詭辯。

　　若與自身利益相沖突的，便抓其缺點(diǎn)作文章，扣上“原罪”的大帽子；若與自身利益相關(guān)聯(lián)，自行詭辯而遭遇民眾不滿，便批判為“仇富”，可謂左右逢源。

　　偽命題在不明真相的媒體的推波助瀾下，造成了極為嚴(yán)重的社會影響。

　　媒體有的時候也懶惰，懶惰的原因，是因?yàn)楣娙菀纵p信。輕信的原因，是因?yàn)楣娨埠軕卸琛Ｓ行〇|西太專業(yè)了、太復(fù)雜了，因此便樂得依賴媒體提供的報道和分析。聽得多、看得多了，即使不明白細(xì)節(jié)和概念定義，但還是信了。

　　于是，一邊是求“財”若渴的弱勢群體心懷強(qiáng)烈的“被剝奪感”；一邊是身家億萬的富豪們噤若寒蟬。藏富不露，成了富豪們自我保護(hù)的共識。以至于近年來，每逢富豪榜單出爐前，胡潤都會收到一些人的托付，不是為了上榜，而是為了落榜。

　　從這個角度來說，所有主動站出來做慈善的富豪都是有膽識的，不管是什么動機(jī)，都值得一聲喝彩。

　　幸運(yùn)的是，從民意調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)跟帖來看，公眾還是有相當(dāng)理性的，“仇富”并不是一種普遍的社會心理；“仇富”也不是仇視富裕本身。但偽命題之所以能夠蒙蔽人們的眼睛，一定有其產(chǎn)生的社會根源，這是不應(yīng)該被忽略的。

　　讓一部分人先富起來，這是社會共識，并不能導(dǎo)致集體性的嫉妒，導(dǎo)致社會心理失衡的，是一些人的為富不仁：致富的手段違法犯規(guī)；一朝暴富窮奢極欲；為富一方卻逃避社會責(zé)任，對慈善事業(yè)一毛不拔。尤其是，當(dāng)貧富差距越擴(kuò)越大，公權(quán)力機(jī)構(gòu)不但未能盡到“促進(jìn)社會公平”的責(zé)任，還因腐敗變成了為富者不仁的溫床。

　　如果一個社會對為富不仁、官僚腐敗都恨不起來，那才是價值觀念的扭曲！正視現(xiàn)實(shí)，重建公眾信心，包括富豪們的信心，已是當(dāng)務(wù)之急。

　　其一，富人應(yīng)當(dāng)更自覺地、更廣泛地從事慈善事業(yè)，用慈善的方式回報社會。

　　中國富豪“自強(qiáng)不息”的精神有余，但“厚德載物”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)和制定法律把富人們的慈善熱情變成實(shí)實(shí)在在的事業(yè)。

　　其二，媒體應(yīng)利用輿論力量重構(gòu)慈善文化。媒體的引導(dǎo)應(yīng)更多地肯定精神層面的追求、強(qiáng)調(diào)財富之外的意境，不要妄說這種追求虛無縹緲，更不要動輒就追溯慈善動機(jī)。

　　其三，受捐者的心理同樣需要引導(dǎo)。每每出現(xiàn)的“索捐”現(xiàn)象并不值得鼓勵。現(xiàn)階段，適當(dāng)?shù)摹白锔弧睂τ诨蛴兴砸妫敖俑弧本碗x真正的慈善文化太遠(yuǎn)了。

　　其三，加大立法和執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)好勞動者和公民的合法權(quán)益和財產(chǎn)。

　　在陳發(fā)樹焦頭爛額之際，又有一位福建富豪、安踏體育用品有限公司控股股東丁世忠及其家族也宣布募資8億做慈善。明知艱辛還前赴后繼，先贊一個。