上海加速打造PE高地：國際知名PE密集落戶

　　隨著一批國際知名PE落戶上海，上海打造資金資產(chǎn)管理中心的行動又向前邁進(jìn)了一步。

　　記者從上海市金融辦獲悉，3月3日，國內(nèi)首家合伙制外商投資股權(quán)投資企業(yè)——凱雷復(fù)星（上海）股權(quán)投資企業(yè)（普通合伙）在上海市浦東陸家嘴（600663）落戶；3月4日，國內(nèi)首家合伙制外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)——上海欣創(chuàng)股權(quán)投資管理企業(yè)（有限合伙）在該市靜安南京路落戶。至此，全國首批外資合伙制股權(quán)投資基金和基金管理企業(yè)落戶上海，標(biāo)志著上海外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)工作取得了新突破。

　　在發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)方面，上海市先后出臺了一系列政策。2008年8月，上海市出臺了促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施。2009年6月，上海市又結(jié)合浦東綜合配套改革，率先出臺了設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法。截至目前，共有17家公司制外商投資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)登記注冊，其中包括美國百仕通集團(tuán)等全球知名的股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)了解，在國際上，該類企業(yè)一般都采用有限合伙制的組織形式發(fā)起設(shè)立PE基金。有限合伙制具有避免雙重納稅、LP和GP關(guān)系清晰、管理運(yùn)作簡潔高效、激勵決策機(jī)制靈活有效以及便于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢，符合私募基金運(yùn)作特性。自2009年11月，國務(wù)院出臺《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》（國務(wù)院令第567號）后，上海市金融辦即結(jié)合國際金融中心建設(shè)工作，與上海市商務(wù)委、工商局等部門，積極研究以合伙制設(shè)立外商投資股權(quán)投資企業(yè)的工作方案和配套措施。2010年1月29日，國家工商總局公布了《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》（工商總局令第47號），并于3月1日正式實(shí)施。上海市金融辦加緊推進(jìn)上海市外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)工作，結(jié)合前期工作基礎(chǔ)，會同上海市工商局等有關(guān)部門，積極組織并指導(dǎo)各外資PE基金和基金管理企業(yè)申請?jiān)O(shè)立合伙制企業(yè)，爭取率先成立合伙制外商投資股權(quán)投資類企業(yè)。直至今日，全國首批合伙制外資PE和外資PE管理企業(yè)已在滬成立。

　　上海市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合伙制外商投資股權(quán)投資企業(yè)的登記設(shè)立只是開始。下一步，上海市金融辦將繼續(xù)會同各相關(guān)部門，積極研究外商投資股權(quán)投資企業(yè)在“匯、募、投、管、退”全過程中面臨的問題，加快探索外資PE參與發(fā)起設(shè)立人民幣股權(quán)投資基金的有效途徑，遵循PE發(fā)展規(guī)律，制定相關(guān)政策措施，促進(jìn)上海市股權(quán)投資業(yè)健康有序發(fā)展。